2010年加快县财源建设工作调研报告
 



  随着财政管理体制改革和农村综合改革的推进,财源建设既面临着新的机遇,又面临着新的挑战。抓好财源建设,做大财政蛋糕,既是政府履行职能,不断满足公共产品和服务的重要物质保障,又是实现经济、财政良性互动的重要途径。本文立足于洞口县财源的实际情况,探索在新形势下如何树立新的理念,探索新的思路,采取新的举措,以促进财源建设的良性发展。  近几年,洞口县全面贯彻落实科学发展观,大力实施工业强县,项目兴县战略,县域经济实现又好又快的发展,财源建设取得明显成效,同时也面临一些深层次问题,主要表现在以下六个方面:财政收入总量持续增长,质量有待优化。支柱财源不断壮大,增长难度提高。基础财源稳定增长,发展极不平衡。新兴财源效果显著,后劲稍嫌不足。主体财源发展迅速,规模尚需扩大。财源培植取得成效,征管力度有待强化。  面对洞口县财源建设的现状,要克服就税收论财政的传统思维模式,不断创新理念,探索全方位,多渠道财源建设新思路。具体就是做到四个树立和四个并重。  在财源建设理念上要做到四个树立:  一是牢固树立发展财政理念。把促进经济发展作为财源建设的首要任务。经济不发展,财源建设就是无源之水,无本之木。毛泽东同志也早在1942年就指出,未有经济无基础而可以解决财政困难的,未有经济发展而可以财政充裕的。科学阐述财源建设与经济的关系,生财、聚财与用财关系,深刻揭示生财为本,生财为先理念。因此,要把促进经济发展作为财源建设根本任务来抓,紧紧围绕项目建设、招商引资,围绕推进新型工业化、农业产业化、第三产业发展,围绕调整经济结构,优化发展环境,运用财税政策,创新支柱经济发展方式,促进财源建设。二是树立经营财政理念。大胆运用经营企业理念经营财政,把存量资产、资源当资本来运作,通过租赁、拍卖、转让等市场经营手段,紧紧围绕国有资产、国有资源等重点大力整合,优化配置最终实现量的扩张和质的提升及结构的改……


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